城市運營是

A. 如何理解城市運營管理的性質和特徵

城市運營首先要看，人員的流動量；區域；周邊環境；是否有商業中心等

B. 到底什麼是城市運營它與傳統的房地產開發有什麼區別求解答

來自中央黨校「城市運營」課題組專家的權威解釋是：城市運營——就是指政府和企業在充分認識城市資源基礎上，運用政策、市場和法律的手段對城市資源進行整合、優化、創新而取得城市資源的增殖和城市發展最大化的過程。
對於城市來說，城市資源不僅包括如土地、山水、植被、礦藏、物產、道路、建築物等自然資源，還包含涉及歷史文化遺產、社會文化習俗、城市主流時尚、居民文化素質、精神面貌等人文資源。增強一個城市綜合競爭能力，就是既有效增加城市物質地財富，又增加城市的精神內涵。城市運營我們也要落實科學發展觀，通過城市運營，把城市的自然資源和精神資源有效地推向市場，使城市的綜合競爭力得到提高，城市的財富增加，城市居民生活質量和幸福感得到提升，這是城市運營問題的關鍵，也是城市運營的終極目的。
黨的十七屆五中全會通過的《關於制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》中，明確提出加快經濟結構調整、擴大內需，轉變經濟發展方式是當前的主要任務。中央指出，城鎮化是擴大內需最雄厚的潛力所在，也是經濟結構調整的重要內容。《建議》明確提出要積極穩妥地推進城鎮化，加強城鎮化管理。因此，未來我國房地產開發方向必然向以城市發展、社會進步、人民物質文化生活水平的提高為目標，而這正是城市運營的本意和目標。

C. 城市運營商的定義

所謂城市運營商是指那些自覺圍繞城市的總體發展目標和發展規劃，充分運用市場化的機制和手段，通過發揮企業產業優勢和資源優勢，結合城市發展的特殊機遇，在滿足城市居民需求的同時，使自己的開發項目能夠成為城市發展建設的有機組成部分的經營開發商。它的出現，解決了政府和市場兩方面的問題。既以經濟利益為導向，又注意兼顧長遠的社會效益，以此帶動城市和區域經濟的發展，順應了中國城市發展的必然。城市運營商可以分為多種類型，例如基礎設施型的城市運營商(如公建設施開發商)；居住建設型的城市運營商(郊區化開發商)；資源整合型的城市運營商(如新城市、城鎮開發商，提前進入規劃，參與規劃，幫助政府搞好規劃)；城市營銷型的城市運營商(如參與經營奧運會的開發商)。和一般的房地產開發商相比，它在內涵和外延上都有很大的突破和超越。從某種意義上可以說，正是因為「城市運營商」的崛起，才標志著中國的城市發展進入了一個嶄新的時代。

D. 城市運行與城市管理的關系

一、關於城市運行

城市運行就是指與維持城市正常運作相關的各項事宜，主要包括對城市公共設施及其所承載服務的管理。城市規劃和建設最終還是為了服務城市運行，服務市民。城市設施在規劃、建設完成並投入運行後方能發揮功能，提供服務，真正為市民創造良好的人居環境，保障市民正常生活。如果說城市規劃是一種專業設計及地方立法行為，城市建設是一種以質量競爭、價格競爭、技術競爭為主要手段的市場經濟行為，城市運行則是政府、市場與社會圍繞城市公共產品與服務的提供、各要素共同作用於城市而產生的所有動態過程。

現代城市作為區域政治、經濟、文化、教育、科技和信息中心，是勞動力、資本、各類經濟、生活基礎設施高度聚集，人流、資金流、物資流、能量流和信息流高度交匯。現代城市的復雜性決定了城市運行的復雜性。從參與角色上，城市運行的參與主體包括政府、企業和社會；從運行層次上，城市運行包括市級、區級、街道、社區、網格等多個層次；從專業維度上，城市運行管理包括市政基礎設施、公用事業、交通管理、廢棄物管理、市容景觀管理、生態環境管理等眾多子系統，而每個子系統又包含許多子系統，整個系統呈現出多維度、多結構、多層次、多要素間關聯關系高度繁雜的開放的復雜巨系統。城市運行的復雜巨系統特性使得傳統的分解、疊加方法在城市運行與管理中失效。

城市的日益繁復與發展推動了城市運行管理的專業化分工，由專業的城市運行管理部門來對城市運行各個專業子系統進行科學的管理。而隨著城市系統的日趨復雜，現代城市運行及其管理日益表現出相互交錯滲透、非勻質、非線形、非定常性復雜巨系統特性。以強調分解和簡化的還原論，將城市系統分割成若乾子系統，以專業運行部門為基本單位強化專業的運行管理方式已經越來越不能適應時代的發展。因為城市運行各子系統之間的復雜交錯性使其難以切割，而切開來的小系統已不是原來的系統了，對這個系統的點滴研究也很難進行綜合。就城市水務系統的運行管理而言，它與城市基礎設施系統、城市河湖生態系統、公用事業系統、甚至是隨供排水一起鋪設的各類電力、通訊、熱力等地下管線及其之上的道路交通都是交融在一起。僅通過分解、簡化來解決城市運行管理這個復雜性問題越來越顯得徒勞。

如何加強城市運行綜合管理、綜合協調，如何處理好城市運行管理中分權與集權、專業運行部門與系統整體運行的關系成為城市管理者案頭難題。從建立城市管理綜合執法機構、到對建立高層次城市綜合協調管理機構的探討都充分反映了城市運行管理研究和實踐中對專業化與整體性之間辨證關系的進一步認識。如何發揮城市運行的整體優勢、聚集效應，使整個城市系統高效和有序的協調運行成為現代城市管理者思考的問題。而復雜性科學的發展無疑為作為復雜系統的城市運行管理提供新的機遇。

以上關於「城市運行」的介紹摘自《以科學發展觀為指導加強城市運行管理》，更多相關資料可參考原文：
http://www.mgov.cn/complexity/complexity6.htm
或《加強城市運行研究推動城市科學管理》：
http://www.mgov.cn/complexity/complexity4.htm
《以奧運會為契機加強城市運行管理》
http://www.mgov.cn/complexity/complexity7.htm

二、關於城市管理及與城市運行的關系

城市管理是指以城市這個開放的復雜巨系統為對象，以城市基本信息流為基礎，運用決策、計劃、組織、指揮、協調、控制等一系列機制，採用法律、經濟、行政、技術等手段，通過政府、市場與社會的互動，圍繞城市運行和發展進行的決策引導、規范協調、服務和經營行為[5]。廣義的城市管理是指對城市一切活動進行管理，包括政治的、經濟的、社會的和市政的管理。狹義的城市管理通常就是指市政管理，即與城市規劃、建設及運行相關聯的城市基礎設施、公共服務設施和社會公共事務的管理。一般城市管理所研究的對象主要針對狹義的城市管理，即市政管理。

從時間維度上，城市管理包括前期規劃管理、中期建設管理與後期運行管理三個部分。大家所熟知的城市規劃、建設、管理三段論中的管理，實際上指的就是運行管理。城市規劃、城市建設、城市運行絕非簡單的線性關系，三個階段之間不僅存在互動反饋機制，而且處在不停的動態變化之中。

城市規劃是以發展眼光、科學論證、專家決策為前提，對城市經濟結構、空間結構、社會結構發展進行規劃。具有指導和規范城市建設的重要作用，是城市綜合管理的前期工作，是城市管理的龍頭。城市的復雜巨系統特性決定了城市規劃是隨城市發展與運行狀況長期調整、不斷修訂，持續改進和完善的復雜的連續決策過程。城市建設是以規劃為依據，通過建設工程對城市人居環境進行改造，是為管理城市創造良好條件的基礎性、階段性工作，是過程性和周期性比較明顯的一種特殊經濟工作。城市運行就是指與維持城市正常運作相關的各項事宜，主要包括城市公共設施及其所承載服務的管理。城市規劃和建設最終還是為了服務城市運行，服務市民。城市設施在規劃、建設完成並投入運行後方能發揮功能，提供服務，真正為市民創造良好的人居環境，保障市民正常生活。如果說城市規劃是一種專業設計及地方立法行為，城市建設是一種以質量競爭、價格競爭、技術競爭為主要手段的市場經濟行為[15]，參照GBCP和諧三角模型[16]，我們認為城市運行是政府、市場與社會圍繞城市公共產品與服務的提供、各要素共同作用於城市而產生的所有動態過程，正是這三者之間的互動推動了城市發展。

以上關於「城市管理」及其三維分析（包括與「城市運行」的關系）的介紹摘自《復雜性科學視野下的城市管理三維結構》：
http://www.mgov.cn/complexity/complexity3.htm
更多資料還可參考《現代城市及其管理——一類開放的復雜巨系統》：
http://www.mgov.cn/complexity/complexity2.htm

E. 到底什麼是城市運營它與傳統的房地產開發有什麼區別

來自中央黨校「城市運營」課題組專家的權威解釋是：城市運營——就是指政府和企業在充分認識城市資源基礎上，運用政策、市場和法律的手段對城市資源進行整合、優化、創新而取得城市資源的增殖和城市發展最大化的過程。
對於城市來說，城市資源不僅包括如土地、山水、植被、礦藏、物產、道路、建築物等自然資源，還包含涉及歷史文化遺產、社會文化習俗、城市主流時尚、居民文化素質、精神面貌等人文資源。增強一個城市綜合競爭能力，就是既有效增加城市物質地財富，又增加城市的精神內涵。城市運營我們也要落實科學發展觀，通過城市運營，把城市的自然資源和精神資源有效地推向市場，使城市的綜合競爭力得到提高，城市的財富增加，城市居民生活質量和幸福感得到提升，這是城市運營問題的關鍵，也是城市運營的終極目的。
黨的十七屆五中全會通過的《關於制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》中，明確提出加快經濟結構調整、擴大內需，轉變經濟發展方式是當前的主要任務。中央指出，城鎮化是擴大內需最雄厚的潛力所在，也是經濟結構調整的重要內容。《建議》明確提出要積極穩妥地推進城鎮化，加強城鎮化管理。因此，未來我國房地產開發方向必然向以城市發展、社會進步、人民物質文化生活水平的提高為目標，而這正是城市運營的本意和目標。

F. 如何運營一座城市

首先 你要當上市長

G. 新聞說經典集團要做城市運營商，什麼是城市運營商

網路了一下，所謂城市運營商是指那些自覺圍繞城市的總體發展目標和發展規劃，充分運用市場化的機制和手段，通過發揮企業產業優勢和資源優勢，結合城市發展的特殊機遇，在滿足城市居民需求的同時，使自己的開發項目能夠成為城市發展建設的有機組成部分的經營開發商。經典集團通過12年的發展，從今年經典集團的7盤聯動開發計劃和經典雙城的商鋪簽約活動，可以看出經典集團正在向城市運營商的角色進軍。

H. 城市運營商是什麼

城市運營商是自覺圍繞城市的總體發展目標，結合城市發展的特殊機遇，以市回場化答的方式，在滿足消費者需求的同時，使自己的開發項目能夠成為城市發展建設的有機組成部分的城市開發商。和一般的房地產開發商相比，它在內涵和外延上都有很大的突破和超越。

城市運營商是政府與市場之間必不可少的中間環節。城市運營商要承政府之上，啟發展商之下，對所在的區域統一規劃與布局，整合各種發展商來投資、經營，用全新的商業模式去打造一個新的區域和城市。

I. 城市運營商的科學內涵

「城市運營」 具有鮮明的中國特色，是我國學者在城市發展實踐中對「城市經營」理念的升華。2002年前後，我國城市策劃學者最早提出「城市運營」的概念，他們認為房地產開發到一定程度，僅僅做樓盤很難保證開發的順利進行。也有政府官員認為，房地產20多年的發展使得房地產商已經完成了原始的基本積累，中國的城鎮化發展又進入了一個以城市新城區開發建設推動城市群發展的歷史時期，需要城市開發商由以往的僅僅開發地產、建商住樓為主向建設城市綜合體轉型，向城市運營轉型。
城市運營包括兩層含義：就是指政府和企業在充分認識城市資源基礎上，運用政策、市場和法律的手段對城市資源進行整合、優化、創新而取得城市資源的增殖和城市發展最大化的過程。對於城市來說，城市資源不僅包括如土地、山水、植被、礦藏、物產、道路、建築物等自然資源，還包含涉及歷史文化遺產、社會文化習俗、城市主流時尚、居民文化素質、精神面貌等人文資源。增強一個城市綜合競爭能力，就是既有效增加城市的物質財富，又增加城市的精神內涵。通過城市運營，把城市的自然資源和精神資源有效地推向市場，使城市的綜合競爭力得到提高，城市的財富增加，城市居民生活質量和幸福感得到提升，這是城市運營問題的關鍵，也是城市運營的終極目的。