开发式扶贫主要做哪三件事
⑴ 政府扶贫的具体措施是什么啊
落实责任。精准扶贫是我县今后一个时期的重要工作,全县各级必须把精准扶贫作为长期的中心任务抓实抓好。严格把握“宣讲政策全覆盖,‘四公’操作抓认定;进村入户摸情况,‘认人认亲’抓结对;因类施策拿方案,分层负责抓督办;统分结合定目标,分级通报抓考评”四个环节,规范操作,稳妥推进。县委、县政府成立精准扶贫工作指挥部,指挥部办公室设在县扶贫办。乡镇相应成立工作专班,细化工作方案,对非贫困村以各乡镇为责任主体,负责组织镇、村党员干部,动员社会力量开展贫困户结对帮扶活动,确保贫困户结对帮扶全覆盖;要借村“两委”换届之机,选优配强各村党支部书记,把贫困村党支部书记选配精准。县直单位帮扶的贫困村原则上一包6年不变,贫困户实行滚动管理,做到不脱贫不脱钩。县直驻村工作队要把驻村脱贫措施制订精准,针对不同的扶贫对象,采取不同的措施分类开展扶贫;要制定包联村的扶贫规划及年度计划;要制定本单位包村工作手册和干部职工包户工作手册,记录包扶工作的开展情况,并接受监督和检查,确保工作扎实开展。县委、县政府对驻村工作队和包户责任人帮扶情况实行定期通报,并将通报情况作为年度考核的重要依据,确保扶贫攻坚目标如期实现。
整合资源。充分发挥职能作用,整合部门力量,围绕行业职能,制定行业扶贫规划,推进项目实施。动员社会力量和市场主体积极参与“认人认亲、扶智扶贫”精准扶贫工程。打造扶贫项目资金整合平台,建立资源整合机制,统筹各项惠农富农强农政策,整合捆绑使用各类涉农资金,为精准扶贫推进提供资金支持。建立沟通协调机制,构建信息平台,实现资源共享,确保“认人认亲、扶智扶贫”精准扶贫工程顺利实施。
严格考核。建立“认人认亲、扶智扶贫”精准扶贫考核机制,制定“四双”帮扶、人才培养、产业壮骨、生态搬迁、金融扶贫、“领头雁”培育等行动专项考核办法,以贫困村、贫困户年度稳定脱贫为主要考核依据,严格进行考核,纳入对各乡镇、县直各部门的综合目标考核内容。对成绩突出的乡镇及县直单位及相关个人给予奖励。对工作效果不明显、考核不合格的给予通报批评,并约谈相关负责人;对责任不到位造成工作被动或失误的领导干部给予组织处理和纪律处分。
⑵ 如何评价“开发式扶贫”
对于中国社会来讲,开发式扶贫绝对是一个好政策,它所注意到的方面不仅仅是眼前的,而是后代千秋万代的利益。中国有着庞大的人口基础,如果说全部依靠国家来缓解贫穷问题的话。显然,国家的力量是有所不足的。俗话说,受人以鱼不如授人以渔。与其在金钱上帮助这些贫困地区,不如直接去让这些贫困地区改变面貌,让它成为金钱的涌入方向。让这些生活在贫困地区的人,能够通过自己所在的环境以及地理优势为自己带来收入,这样所达到的效果是通过国家的金钱去扶持所不能够比拟的。
随着国家以政府大量投入,人民的生活的越发美好,对于现在的人们来讲,我们的生活有满足感,有安全感,这是以前人们所向往的。
⑶ 1986年提出三种扶贫方式
1986年-1993年期间:设立专门的扶贫机构,政府支出专项资金用于扶贫,划分重点扶持贫困县,通过区域瞄准来确定扶贫对象,确立开发式扶贫,主要有三种投资计划:
一是贴息贷款计划,就是通过信贷资金来帮助贫困地区的发展和脱贫;
二是以工代赈的计划;
三是财政发展资金。
⑷ 扶贫包括那些项目
精准扶贫十大工程分别为:干部驻村帮扶、职业教育培训、扶贫小额信贷、易内地扶贫搬迁、电容商扶贫、旅游扶贫、光伏扶贫、构树扶贫、致富带头人创业培训、龙头企业带动。这其中,既包括干部驻村帮扶、职业教育培训等“传统项目”,也包括电商扶贫、光伏扶贫、构树扶贫等新手段新方法。
政府帮助贫困地区加大人才开发、完善农民工人才市场。临时工基本待遇,建立发展工农业企业、促进生产摆脱贫困的一种社会工作,对贫困农村实施规划,旨在帮扶改善贫困户生活生存条件和扶助贫困地区发展生产,改变穷困面貌。
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方式:
1、因地制宜地发展种植业、养殖业和加工业,合理地开发矿业,有计划地进行能源建设,发展交通运输业。
2、发展横向经济联合,把贫困地区开发和发达地区发展结合起来,引进信息、资金、技术、人才和管理经验。
3、组织发达地区和城市的工商企业、科研单位和中等专业学校、高等院校等与贫困地区建立长期联系,开展对口支援;组织能工巧匠和技术力量帮助贫困地区培训科技人才。
4、国家在资金、税收等方面采取特殊的优惠政策。分别情况减免一定的税收,资金适当集中,统筹安排,配套使用。
⑸ 什么是救济式扶贫什么是开放式扶贫
救济式扶贫和开发式扶贫是扶贫工作的两种模式。
1、救济式扶贫将扶贫资金直接发放给贫困农户,只能在短期缓解贫困农户的生产生活困难,对于提升贫困农户脱贫致富的能力没有太大帮助,被形象地称为“输血”式扶贫。
2、开发式扶贫则被认为是一种“造血”式的扶贫,利用贫困地区的自然资源,通过政府在生产、加工、销售等方面给予必要的政策、资金、技术和市场流通方面的支持,帮助贫困人口提高自我积累、自我发展的能力。开发式扶贫目前是中国政府扶贫政策的核心和基础。
从广义上讲,依靠矿产资源和特色农业的两种脱贫途径都属于开发式扶贫。
⑹ 新阶段扶贫开发中的“三化”指什么
“三化:规模化、社会化、集成化;
1、规模化:
围绕发展销售民族工艺品、林下产品、农村土特产品等特色产品,壮大茶叶、林业、果蔬、蚕桑、养殖等优势产业,村集体通过争取项目资金、盘活村集体资产;
入股与专业合作社、专业协会、企业合作的办法,指导各类组织规范运行,搭建农产品与外部市场连接的渠道,推动农业产业规模化发展,拓宽群众增收致富渠道,实现集体经济发展壮大。
2、社会化:
将加强农村公共基础设施管护与发展壮大农村集体经济结合,在召开村民代表大会民主决策基础上,成立集镇管理服务公司、管理协会等,通过收取管理服务费用:
加强农村公共基础设施管理维护,解决农村基础设施“重建不重管”的现象,完善农村治理机构,实现集体经济收益,并将集体经济收入用于服务党员群众,不断提升基层党组织服务能力。
3、集成化:
针对部分村无资金、无资产、无资源、特色产业不突出、不具备区位优势,发展壮大集体经济较为困难的情况,昌宁县采取多种方式并存,采取异地发展、与私营业主合作、集体资源盘活、争取项目资金组建专业合作社等多种方式并存的办法,发展壮大集体经济。
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坚持开发式扶贫的方针,还要做到四个结合:
1、是把扶贫开发与人口控制结合起来,将过高的人口出生率降下来;
2、是把扶贫开发与生态建设结合起来,加大退耕还林、封山育林和生态保护力度,森林覆盖率每年提高1个百分点以上;
3、是把扶贫开发与交通、水利等基础设施向县以下延伸结合起来,加快改善贫困地区生产生活条件;
4、是把扶贫开发与推进教育、文化、卫生等各项社会事业发展结合起来,帮助贫困群众提升整体素质、实现全面发展。
⑺ 扶贫措施包含哪些
一是产业发展脱贫:
主要包括农林产业扶贫、旅游扶贫、电商扶贫、科技扶贫等方面,提出了13项产业扶贫工程或具体措施;
二是转移就业脱贫:
主要从组织开展职业培训和促进转移就业等方面,提出了6项就业扶贫行动;
三是易地搬迁脱贫
对“一方水土养不起一方人”地区建档立卡贫困人口实施易地扶贫搬迁,实现搬得出、稳得住、能脱贫;
四是教育扶贫:
主要从基础教育、职业教育和降低贫困家庭就学负担等方面,提出了一系列行动计划和措施,不断提升贫困人口综合素质和就业技能,逐步消除因学致贫问题,阻断贫困代际传递;
五是健康扶贫:
主要从医疗卫生服务、医疗保障、疾病防控和公共卫生等方面,提出了6大健康扶贫工程,加快推进基本公共卫生服务均等化,有效缓解因病致贫返贫问题;
六是生态保护扶贫:
主要从生态保护修复、生态保护补偿机制2个方面,提出了11项重大生态扶贫工程和4项生态保护补偿方式,使贫困群众通过参与生态保护实现脱贫;
七是兜底保障:
主要从社会救助、基本养老保障、农村“三留守”人员和残疾人等方面,提出了社会保障兜底措施,通过筑牢社会保障安全网,解决好特殊困难群体和弱势群体的脱贫问题;
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贫困户认定的程序:
认定贫困户需要经过5个步骤:农户申请—村民主评议—村公示公告—镇审核公示—县审核公告。
1、农户向村委会提交申请;
2、村委会收到农户申请后,召开村民代表大会评议,产生初选名单;
3、村委会和驻村工作队对初选名单签字后在村里张榜公示;
4、乡镇对各村上报名单进行审核,将结果返回各村再公示;
5、再次公示无异议后,乡镇将名单报县扶贫办审核认定,并在全县公告贫困户名单)。
⑻ 扶贫包括哪些项目
教育、医疗、产业、人员培训、整村推进