俄罗斯远东开发计划

❹ 俄罗斯东部战略方向主要防范

俄罗斯的重心还是在东欧，毕竟其核心地带就位于欧洲最东部，而且东欧国家大多都曾收到苏联|俄罗斯的直接控制或影响，这一带的形势对俄罗斯的国家安全至关重要。

普京明确指出：“军事领域威胁的水平和规模日益上升和扩大，俄联邦国家安全在国际领域面临的威胁表现在，别国企图阻挠俄罗斯成为多极世界中有影响的一极的努力，国际恐怖主义已公开以破坏俄局势稳定为目的发起攻势。”

《俄联邦军事学说》做了进一步的阐述：“对俄联邦及其盟国的军事安全的潜在外部威胁和内部威胁依然存在，其中外部威胁包括：对俄联邦的领土要求；干涉俄联邦内部事务；在俄联邦和盟国的边境附近建立军事集团。内部威胁包括：极端民族主义、宗教和恐怖主义活动；非法武装的建立及其活动；破环军事设施及其他非法活动”。

(4)俄罗斯远东开发计划扩展阅读：

而美国虽然国土面积以及东西南北跨度没有俄罗斯大，但是地理位置要比俄罗斯好得多。东部沿海地区、中部大平原、西部高原牧场、西部太平洋沿岸地区都是可以利用的广阔的土地，实际上美国可以利用回旋的国土比俄罗斯还要大。

当然美国位居北美大陆主体位置，远离欧亚大陆战争频发地区，使美国本土免受战火殃及，这也为美国发展创造了条件。

❺ 西伯利亚人口稀少，为何俄罗斯仍然修建了铁路呢

西伯利亚大铁路，又称第一亚欧大陆桥，是串联莫斯科和俄罗斯远东地区的铁路网络。此线从莫斯科直通符拉迪沃斯托克（海参崴）。全长9288公里，是世界上最长的铁路。并有通往蒙古国、中国和北朝鲜的支线。这条铁路于1891年至1916年是沙皇亚历山大三世和皇储尼古拉即后来的沙皇尼古拉二世交由俄国政府监督兴建的。

总之，从修建西伯利亚大铁路，我们不难看出，沙俄的战略远见，不仅固化了扩张成果，利于争夺远东利益，振兴了西伯利亚，拉动俄罗斯经济，而且对解体的苏联和现在的俄罗斯在政治、军事、经济上都有着重大而深远的意义。

❻ 面对俄罗斯提出免费赠送15亩土地吸引中国人涌入发展农业的政策，中国政府会不会采取相关措施阻止移民

俄罗斯远东勘察加地区去年五月俄罗斯总统普京签署《远东1公顷土地法》法案，凡是俄罗斯公民都可以免费得到1公顷土地，也就是15亩土地，按一家三口计算，每家可得到45亩土地。俄罗斯萨哈共和国也向每人提供2.5公顷土地。

俄罗斯远东地区约有600万平方公里，人口大致也是600万。其中萨哈共和国的土地有300多万平方公里，占去一半，但萨哈共和国人口不过100万，可以说是世界人口最稀少的地区。楚科奇州有70多万平方公里，土地比德国加英国还大，但人口只有5万人，就一个小县城的人口，造成这种情况的原因是远东寒冷与遥远，另外自苏联解体后远东成为被遗忘的土地。

沙皇俄罗斯时代与苏联时代也曾号召俄罗斯农民到远东居住，几百年来有数百万俄罗斯农民迁移到远东地区，虽然没有美国开发西部那样出现短时间大规模迁移的现象，但也算是得到了响应。沙俄时土地兼并严重，无土地的农民较多，所以有众多的农民迁移西伯利亚与远东地区。苏联时期集体农庄式农业发展缓慢，甚至是倒退，导致粮食与各种农产品缺少。但是现在情况不同了。

现在俄罗斯城市人口超过70%，农民只有30%，在俄罗斯欧洲地区与西西伯利亚地区有大量的土地，已经足够了。从2000年起，俄罗斯农业在十七年内得到大发展，不仅能满足国内的需要，甚至在2015年小麦出口超过了世界粮食出口大国美国与加拿大。另外俄罗斯近年来人口出现下降，地广人稀的情况总体上得不到缓解，还有大量的俄罗斯人移民到欧洲与美国居住。所以对俄罗斯国家与个人来说，人口过少与土地过多的矛盾并没有得到根本解决，给土地实在是没有吸引力。

❼ 俄多少万人申请“远东1公顷”土地

据俄罗斯远东发展部 7 月28日发布的数据，截至目前，共有12．05万俄罗斯人在俄远东地区申请1公顷土地，其中4．28万人已成功通过相关审核获得土地。

俄远东发展部指出，“远东1公顷”土地政策带动了俄远东地区新居民点的出现。目前，俄远东地区已新出现3个居民点，预计到2020年将新出现29个居民点。俄政府2020年前将拨款119亿卢布（约合1．89亿美元）用于支持在这些地区新建道路等基础设施。

俄罗斯总统普京2016年5月签署《远东1公顷土地法》，吸引俄人口落户俄远东地区以促进远东开发。从2017年2月1日起，俄所有公民都有权在俄远东联邦区一次性无偿获得至多1公顷土地的使用权。根据法律，俄公民可获得土地5年无偿使用权，土地可用于个人住宅、农业开发、旅游或其他目的，到期后在土地得到开发利用的情况下可继续租用或获得土地产权。

❽ “普京邀中国人去西伯利亚种地”靠谱吗

最近有媒体爆出，俄罗斯总统普京基本上支持一份“西伯利亚土地分配方案”，该方案将会让中国人成为耕种荒地的生力军。笔者观察发现，俄罗斯政府内部确实流传着这个方案，不过此方案并非赤裸裸地提出欢迎中国人耕种。此方案是开发远东系列措施的一部分，本质为俄罗斯经济增添新动力，以便克服其经济危机。
普京未公开提及中国人参与
笔者了解到，此方案最早见诸媒体的时间是1月19日，出自俄罗斯远东联邦区的“一把手”--俄罗斯副总理、俄总统驻远东联邦区全权代表尤里·特鲁特涅夫。
当天俄罗斯政府官网挂上了普京与特鲁特涅夫面对面会晤的对话和照片。20日远东联邦区官网全文转载。值得注意的是，无论俄罗斯政府官网还是远东联邦区官网，普京的公开讲话中，都没有提到此举将大规模吸引中国人。
俄罗斯人很有意思，将普京与下属会晤的“实录”，用一问一答的对话全文的形式表达了出来。
特鲁特涅夫先向普京介绍了当地可喜的经济发展，称工业产值增长了5.9%，农业增长29%等。此后他准备向俄罗斯杜马（议会）递交草案，提出远东优先发展的项目，要求资金支持。
普京则“挑刺”：是否和财政部有过协调？一些技术性问题还需要解决。得到肯定的答复后，普京才说“好”。
在问答中，特鲁特涅夫提到远东发展最大的问题是人口，所以要吸引人来开发远东，以适应远东联邦区6.14亿公顷土地的庞大储备。
普京似乎并不关心吸引哪些人，而是紧接着问：这些土地是否关系国防和安全？此后特鲁特涅夫阐述了土地分配方案。普京强调要注重质量，“拿了土地几十年都不使用是不行的”。特鲁特涅夫则称会限制转售土地给外国实体和个人，普京说了一句“对，非常好。”
另外，很多中国媒体报道1月26日俄罗斯政府举行经济会议时，普京对此方案有所表态；但笔者在俄罗斯政府官网报道中，没有看到与之相关的消息。俄罗斯卫星网中文转载后，也没有普京和他的同事们讨论这一方案的任何文字。似乎显示这个土地分配方案，并没有中国人想象的那么重要。
26日会议的公开内容是“反危机计划”，用普京的话说，该计划主要包括“预算、通货膨胀、外部债务水平、保持储备等相关问题”。显然这是应对西方经济制裁的一种反措施。普京还特别强调，“要保持社会稳定”。28日俄政府官网公布这份计划时，也没有公开提及有关西伯利亚土地分配的话题。
不过鉴于俄罗斯杜马（议会）即将举行会议审议经济提案，届时一旦出现有关西伯利亚土地分配方案的审议，该话题肯定会再次成为关注焦点。
俄专家担忧中国农业“入侵”
那么“西伯利亚土地分配方案”究竟什么样？特鲁特涅夫在19日向普京当面的汇报中是这么说的：“我们提议要建立一个机制，为远东地区的居民、以及愿意迁移到远东地区的人，每位提供1公顷免费土地。这块土地可以从事农业生产、可以成立公司、林场或者猎场……我们建议土地的租期是5年，如果土地被使用，那么这块地就会从租种变成私有；如果土地一直没用，那么土地就会被收回。”
不过特鲁特涅夫也强调了在大城市周边区域的土地，不在给予承租之列，因为大城市附近基础设施建设很多，很容易出现涉及土地的腐败和滥权现象。
由于远东联邦区有6亿多公顷可用土地，而整个地区才有600多万人口，为了大规模开发土地必须要有劳动力进来。虽然这个方案规定，只有俄罗斯国籍的人才能被分配给1公顷土地，鉴于中国人长期对西伯利亚的兴趣，中国人很可能从当地人手中转租这些土地进行耕种或者经营。这引发了俄罗斯媒体和专家的担忧。

❾ 俄罗斯远东地区有哪些民族

1、高加索山脉民族

2、乌拉尔语系民族

3、高加索地区的突厥民族
住在高加索南方的是奥古兹突厥人，主要指阿塞拜疆人；住在高加索北方的是基普查克突厥人，由库梅克人、诺盖人、卡拉恰伊人(卡拉恰伊-切尔克斯共和国)、巴尔卡尔人(卡巴尔达-巴尔卡尔共和国)组成。另外居住在非高加索地区的奥古兹突厥人还有土耳其、土库曼；居住在非高加索地区的基普查克突厥人还有哈萨克、吉尔吉斯、鞑靼、巴什基尔、卡拉.卡拉帕克。

4、突厥东北语支
阿尔泰共和国面积9.26万公里2，其前身是厄鲁特自治州， 1948年易名为戈尔诺.阿尔泰自治州，是阿尔泰边疆区的组成部分，1992年作为共和国独立出来。戈尔诺.阿尔泰斯克是阿尔泰共和国首府。人口 20.4万人，俄罗斯人占60.4%，其次是阿尔泰人为31%，哈萨克人占5.6%，其余为乌克兰人和德意志人。阿尔泰突厥语系，可以和维吾尔人、哈萨克人进行语言交流，但是他们不信伊斯兰教，而信奉原始萨满教。

5、蒙古族国家

6、俄罗斯的边疆州
阿尔泰边疆区16．91万公里2，1917 年十月革命以前，这个地区是托木斯克省的一部分，十月革命后发展成为阿尔泰省，从1925年起划归西伯利亚边区，1930年起又隶属西西伯利亚边区。 1937年建立阿尔泰边疆区，当时的疆域还包括戈尔诺.阿尔泰自治州。1992年戈尔诺.阿尔泰自治州分离出去，更名为阿尔泰共和国。今天，阿尔泰边疆区行政区划较大城市有巴尔瑙尔(59．36万人)、比斯克(22．74万人)、鲁布佐夫斯克(16．84万人)、鄂毕卡缅、戈尔尼亚克、塔利缅卡、扎林斯克、新阿尔泰斯克、巴甫洛夫斯克、阿列伊斯克和斯拉夫戈罗德。巴尔瑙尔是阿尔泰边疆区首府。阿尔泰边疆区1999年有人口266．48万人，俄罗斯人占89.5%，其次是德意志人，占4．8%，乌克兰人占2.9%，其他各民族共占2.6%。
赤塔州南与蒙古国相邻，西南和西部与布利亚特共和国相邻，西北部和北部与伊尔库茨克州相邻，东北部与萨哈共和国和阿穆尔州相邻，东部和东南部与中国接壤，面积41.25万公里2(不含布利亚特阿金斯克自治区面积1.9万公里2)。赤塔州成立于1937年9月，中心城市为赤塔市(1851年建)，其它城市有：巴列伊(1938年建)，博尔贾(1950年建)，红石(1969年建)，波得罗夫斯克(1926年建立)、莫戈恰(1950年)、涅尔琴斯克(1690年)、斯列金斯克(1783年)、黑洛克市(1951年)、什尔卡(1951 年)。2003年赤塔州有人口113.39万人。
滨海边疆区16.59万公里2，人口230 万(1994年统计)，始建于1938年10月。下设9个直辖市：符拉迪沃斯托克、乌苏里斯克、纳霍德卡、帕尔季赞斯克、阿尔谢尼耶夫、阿尔焦姆、达利涅列钦斯克、列索扎斯克、斯帕斯克.达里尼。外来民族占人口总数的 99.99%。主要有俄罗斯人(占85.5%)、乌克兰人(占9.5%)、白俄罗斯人、拉脱维亚人、爱沙尼亚人、犹太人等。土著民族只占人口的0.1%，主要有乌德盖人，还有少量奥罗奇人、塔兹人、楚瓦什人和那乃人。符拉迪沃斯托克(统治东方)：80万人，属季风气候，1月份平均气温为-15℃，8月份平均气温在20℃左右，年降雨量约690毫米。中国名字是海参崴，盛产海参的崴子(山、水弯曲的地方)。始建于1860年，1862年取得自由港地位, 可以免税进口外国商品, 许多外国公司与企业接踵而至。1872年海参崴建立军港, 将太平洋舰队的驻地从庙街迁于此地，并被宣布为军事要塞。1900年起, 海参崴邀请了建筑设计师对城市进行了规划设计, 从此, 以欧式建筑为主的建筑格局逐步形成。 1916年, 西伯利亚大铁路正式建成，海参崴成为了远东地区最大的工业城市。1933年海参崴成为军事禁地, 苏联人进入需要持有特别通行证, 外国人则更难以涉足此地。1941 年开始的卫国战争期间,大批的物资通过海参崴港口转运至俄罗斯各地。1988年9月苏联政府宣布滨海边疆区不再是禁区, 苏联进入不再需要特别通行证。1992年1月海参崴被正式辟为对外开放城市。乌苏里斯克：位于滨海边疆区南部的乌苏里----兴凯湖平原南端，是三条河(绥芬河、木科夫力河、苏普提加河)的交汇处，20万人，始建于1866年。农业比较发达，市区附近有科马罗夫自然保护区。该市有三个通道可到达中国：一个是绥芬(锥子)河通道，有铁路公路各一条；一个是东宁通道，有公路一条；一个是密山通道，有公路一条。中国名字双城子，明朝的双城卫。纳霍德卡：俄远东地区最大的港口和渔业中心，20万人，建于1935年。该市港湾内水深浪静，可全年通航。在纳霍德卡以东18公里处的亚美利加湾有由日本协助建成的大型港口－－东方港。到目前为止这里是全俄比较成功的一个自由经济区。中国女真族东海窝集部(库尔喀部)传统居住地。哈巴罗夫斯克边疆区建于1938年10月20日，78.9万公里2，人口为160万(1994年统计)，其中犹太自治州有21.6 万人。共有9个城市：哈巴罗夫斯克(伯力)、阿穆尔共青城、苏维埃港、阿穆尔斯克、尼古拉耶夫斯克(庙街)。主要人口是俄罗斯人(占 85%)和乌克兰人(占 5.7%)。此外还有犹太人、那乃人(赫哲族)、鄂温克人、埃文基人、雅库特人、乌里奇人、朝鲜人、鞑靼人、莫尔多瓦人、尼夫赫人。
比罗比詹：犹太自治州首府，1937年设市。位于比拉河畔，9万人。女真族萨哈连部传统居住地。犹太自治州3.63万公里，其地缘优势和人文条件对发展经济，开发国际合作十分有利。
哈巴罗夫斯克：70万人，始建于1858年，是远东地区最大的城市。内河航运通过阿穆尔河可以直接出海，也可直达同江、富锦、佳木斯和哈尔滨。该市是远东地区最大的绿化城市之一，市效有占地数万公顷的自然保护区，其中有保存完好的大草原森林。主要工业部门有飞机制造业、燃料工业、木材加工业、建筑和建材工业。中国名字是伯力，黑水..的首都，明朝时居住着女真族瓦尔喀部。
共青城：苏联第一个五年计划中诞生城市，为在这里建造船厂和飞机制造厂，一批莫斯科、圣彼得堡、乌克兰的共青团志愿者来到这里， 1932年设市。
阿穆尔州建于1932年10月，36.37万公里2，阿穆尔州有直辖市7 个：布拉戈维申斯克、别洛戈尔斯克、斯沃博德内、赖奇欣斯克、腾达、结雅、施马诺夫斯克，有两个区辖市：扎维京斯克和斯科活罗季诺。人口110万人(1994年统计)，主要集中在结雅－布列亚平原地区，其次是阿穆尔－结雅平原，北部山区人口较少。居民主要是俄罗斯人，其次乌克兰人、白俄罗斯人、格鲁吉亚人、乌德盖人和鞑靼人。
布拉戈维申斯克(报喜城)：20万人，1858年俄国强占该地并建城。在阿穆尔河与结雅河交汇外建有阿穆尔州最大的港口，河运事业发达。中国名字海兰泡，鄂伦春族世居之地。
萨哈林州1932年10月建立，8.71万公里2。1998年萨哈林州共有人口62.03万人，俄罗斯人占81.6%，乌克兰人占6.5%，朝鲜人占5%，白俄罗斯人占1.6%，鞑靼人占1.5%，莫尔多瓦人占0.8%，楚瓦什人占0.3%。此外还有尼夫赫人、埃文基人和那乃人等土著民族，他们主要居住在州的南部。萨哈林岛(库页岛)面积7.64万公里2，拥有5000亿立方米的天然气储量和10亿桶的石油。南萨哈林斯克：萨哈林州的首府，位于库页岛苏苏亚河畔，18万人，1946年建市。从这里可以通过铁路至岛西岸的霍尔姆斯克，那里有铁路轮渡到瓦尼诺港与贝阿铁路干线相接。工业主要是木材加工、纸浆造纸和海产捕捞加工。中国赫哲族使鹿部居住地，韩国客机曾被击落于此。
堪察加州建于1932年10月，47.23万公里2，1994年末人口为49 万人，主要居民人俄罗斯人、乌克兰人、科里亚克人、伊捷尔门人、埃文基人、阿留申人和楚科奇人等。南部地区比较落后，是未来发展潜力极大的地区。目前以海洋捕鱼及鱼产品加工业为主，养鹿业也比较发达。
科里亚克自治区属于堪察加州，位于堪察加半岛的北部，南部与堪察加州相邻，西北部与马加丹州相邻，北部与楚科奇自治区相邻。自治区成立于1930年12月，面积为30.15万公里2，行政中心为帕拉纳。2002年自治区共有人口2.5157万人。
彼得罗巴甫洛夫斯克：堪察加州首府，建于1740年，25万多人，是捕鱼船队的冷藏基地。该港是符拉迪沃斯托克、纳霍德卡的货运中转站，运入的是汽车、拖拉机、地质勘探设备、水泥、机床、日用品等，运出的主要是木材和鱼等。不是中国领土，历史上流鬼的中心。
马加丹州始建于1953年12月，与北冰洋、东西伯利亚海、楚科奇海和鄂霍次克海相邻，与美国的阿拉斯加州隔海上望。119.91万公里2，1994年末人口为53.9 万人，主要居民有俄罗斯人、楚科奇人、爱斯基摩人、埃文基人、尤卡吉尔人、楚瓦什人、科里亚克人、奥罗奇人和雅库特人等。
楚科奇自治区接壤萨哈（雅库特）共和国、马加丹州和堪察加州，是俄罗斯最东北的地区。2002年人口有5.3824万人，其中俄罗斯族2.7918万人、楚科奇族1.2622万人、乌克兰族 4960人，埃斯及默族(爱斯基摩)1534人等等。面积是73.77万公里2，首府是阿纳德尔。一直到1991年，楚科奇自治区本是马加丹州中的一个自治区，区长是著名财阀罗曼.阿布拉莫维奇。
马加丹：位于鄂霍次克海北岸，建于1933年，15万人，是新兴的港口城市，纳加耶夫港是它的海上门户。不是中国领土，渤海国与流鬼的陆路贸易经过这里。
萨彦岭-贝加尔湖-外兴安岭-库页岛，是俄罗斯远东的生命与灵魂所在，是俄罗斯在亚洲的人口中心、资源中心、经济中心，也是太平洋舰队的大陆依靠。没有了这些领土，俄罗斯就会与勘察加、阿留申失去便捷的交通联系，东北亚的安全就根本失去保障。没有了这些中国领土，俄罗斯在亚洲就没有了真正的立足之地。一个崛起的大国中国必然在市场、能源和人口聚集地等方面争取更大的空间，而俄罗斯脆弱的远东就是首选。中国的人口对俄罗斯远东地区构成了巨大的压力。中国移民的传统是家庭、家族、姓氏式的，而他们又极难被当地文化同化，从而在俄罗斯形成一个个中国人居住点。进而向俄罗斯政府提出行政管理权要求，进而是自治要求，并寻求母国的支持。中国将逐步蚕食掉一直“耿耿于怀”的远东领土。尽管现在中国政府未必有计划地进行这种活动，但届时中国政府无法控制这种局面，且一个强大的中国也很难抵御这种诱惑。
俄罗斯远东通古斯语族使用民族人口及民族语言使用人数民族
人口（1989） 使用本民族语言率 使用人数
那乃人 12000 44% 5280
尼夫赫人 4700 23% 1081
奥罗克人 200 45% 90
奥罗奇人 900 19% 171
乌德盖人 2000 26% 520
乌利奇人 3200 31% 992
鄂温克人 30000 30% 9000
埃文人 17000 44% 7480
总计 70000 24614
其中那乃人就是中国的赫哲族，尼夫赫人和奥罗克人、奥罗奇人居住在库页岛，乌德盖人居住在乌苏里江东岸中游地区，乌利奇人和乌德盖人比邻而居，鄂温克人居住在从鞑靼海峡到贝加尔湖的广阔地域，埃文人居住在贝加尔湖附近。
他们都是俄罗斯的满洲—通古斯语言使用者。看起来，全世界的满语族使用民族的情况都不太好，让人忧虑。尤其是他们的人口已经很少了。
西方国家的“中国威胁论”是俄罗斯“中国扩张论”产生的国际背景，或者说，俄罗斯“中国扩张论”是西方国家“中国威胁论”的翻版。